Suspensión de visitas de menores bajo el estado de alarma: El trascendental papel de los Letrados

Miguel Guerra Pérez

Director de Sepín Proceso Civil. Abogado

Es claro que el domicilio de las hijas e hijos menores de edad, por regla general, es el de su progenitor custodio. En caso de custodia compartida, si la resolución judicial no establece otra cosa, los hijos tienen dos domicilios. Al progenitor no custodio se le suele atribuir un régimen de visitas intersemanales y/o de fines de semana.

El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 señala que todas las personas deben permanecer en sus domicilios y salir solo para realizar las actividades excepcionales del art. 7 del RD 463/2020.

Como todos sabemos, durante la vigencia del estado de alarma, las personas, menores incluidos, únicamente podrán circular por las vías de uso público para la realización de una serie de actividades entre las cuales, resaltaremos dos en relación con los procesos y relaciones de familia:

  • Retorno al lugar de residencia habitual.
  • Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.

Así nos planteamos, durante este periodo ¿pueden convertirse en papel mojado los acuerdos de los convenios y medidas que regulan las visitas? ¿puede/debe un progenitor, sin resolución judicial, suspender el régimen de visitas bajo la alegación de la protección de interés del menor y su salud? ¿puede pedirse judicialmente pese a la suspensión generalizada de las actuaciones judiciales? Y lo más importante si la respuesta es afirmativa ¿cómo ha de hacerse?.

Señala Natalia García en consulta publicada por Sepín «no se puede considerar suspendido el régimen de visitas, pues conforme dispone el art. 118 LOPJ las sentencias se cumplirán en sus propios términos. Pero lo más aconsejable y sensato sería que no se llevara a cabo, pues implica desatender las obligaciones impuestas por el Gobierno de la Nación de limitar los movimientos de personas a los mínimos imprescindibles»

Esta y otra materias aborda la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género, con la supervisión del Observatorio contra la VG del CGPJ que fija una serie de criterios siempre partiendo que en estos casos debe primarse el acuerdo en esta situación excepcional.

Y es aquí donde jugamos un papel fundamental los Letrados de las partes.

 Así lo ha declarado la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género, señala los pasos a dar y ha reforzado nuestra posición como profesionales responsables a la hora de intentar solucionar estos posibles conflictos. Claro que me pregunto si los clientes no se ponen en contacto con nosotros y actúan a su libre entender ¿Qué podremos hacer?

Para ello fija en primer lugar unos criterios.

A) Criterios:

1.- Regla general: se parte de la obligatoriedad del cumplimiento de las resoluciones judiciales.

2.- Para preservar la salud pública mientras dure esta situación excepcional de estado de alarma se deberá permanecer en el domicilio. La excepción es la salida por necesidad justificada de asistencia y cuidado a menores. Me pregunto si nos desplazamos y nos paran los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y vamos con un menor ¿deberemos ir con nuestra sentencia a cuestas?

3.- El Principio general que debe presidir todas las actuaciones es el interés superior del menor. Conforme al art. 2 de la LO 1/96 de Protección jurídica del Menor modificada por la LO 8/2015, de 22 de julio, de Protección a la Infancia y a la Adolescencia y Código Civil, este principio presidirá las decisiones respecto de menores de edad del poder legislativo y del poder judicial, y también las decisiones de los progenitores que ostentan la patria potestad.

B) Actuaciones a realizar

 Ahora bien, cuando no se puede cumplir -por razones justificadas- las medidas convenidas o fijadas en la sentencia o en el auto que acuerda las visitas ¿Cuáles son las actuaciones a realizar?¿Qué hacer si se quiere por ejemplo suspender el régimen de visitas?

 1.- Llamadas y comunicaciones entre los Letrados para alcanzar todo tipo de acuerdos que permitan dar una solución al problema suscitado evitando el colapso de los Juzgados.

 Desde el observatorio se señala que “La abogacía, en caso de mantener contacto con los profesionales que intervinieron en los pleitos previos, tiene la función de asesoramiento, y en teoría puede presentar escritos procesales a través de Lexnet. Pero no puede garantizar una respuesta judicial urgente de todos estos casos”

 Claro que me pregunto si los clientes no se ponen en contacto con nosotros y no nos explican el problema actuando a su libre entender ¿Qué podremos hacer si ni tenemos constancia de ello?. Es por ello que desde el observatorio se quiere potenciar una comunicación previa entre letrados.

En cualquier caso, se recomienda:

  1. Con carácter previo hacer gestiones extrajudiciales ofreciendo el progenitor custodio al no custodio compensar el tiempo no disfrutado por el menor con quien tiene el régimen de visitas, circunstancia que se hará constar en el escrito presentado en el juzgado, a fin de que el estado de alarma no merme los derechos del menor a estar con el progenitor no custodio y de éste a estar con su hijo. Se calcularán los días perdidos y se efectuará al efecto la debida compensación en los periodos que pacten las partes, una vez se levante el estado de alarma, y, en caso de discordia, deberá decidirse por el juez competente.
  2. El letrado de la persona que tenga asumida la guarda y custodia y que quiere suspender las visitas del otro envíará copia del escrito presentado en el juzgado competente dando cuenta de que ante el estado de alarma se ha interesado del juzgado la suspensión del régimen de visitas al letrado de la parte que tiene concedido el régimen de visitas.

 2.- Presentar escrito de cautelares al amparo del art. 158 pra conseguir así una resolución judicial

 Si fracasa la deseable via del Acuerdo no quedará más remedio que presentar esa solicitud  ante el Juzgado.

Y es claro que puede hacerse porque aunque se han suspendido los plazos procesales por la Disposición Adicional 2ª del RD 463/2020 de estado de alarma, no sucede esto con las órdenes de protección y las medidas cautelares en materia de violencia sobre la mujer o menores en el orden penal y en el orden civil, tampoco se interrumpe la adopción de medidas o disposiciones de protección de menores previstas en el art. 158 del Código Civil.

Así lo establece igualmente el Acuerdo de la Comisión Permanente del CGPJ de fecha 13 de Marzo de 2020 que, incluso, prevé la posibilidad de la adopción de medida cautelar urgente por el juez competente de la resolución de la petición cursada por el progenitor custodio, al objeto de poder valorar el estado de alarma y el riesgo de contagio ante la movilidad del menor. Igualmente lo han acordado la mayoría de los Acuerdos de las Saals de Gobierno de los diferentes TsJ.

Ello obligaría a presentar una medida cautelar por parte del Letrado con las exigencias y justificación de este tipo de solicitudes y justificar que ha intentado la gestión extrajudicial con el otro letrado e incluso le ha ofrecido compensar los días de suspensión de las visitas.

Muchos nos tememos que dada la situación de los juzgados si se produce la resolución será -Dios los quiera-una vez finalizado el estado de Alarma, y ello no será esteríl porque nuestros clientes se verán protegidos de  posteriores denuncias o ejecuciones por incumplimientos de las visitas.

Señala así que “será conveniente que el progenitor no custodio haya recogido en el SUPLICO de su escrito dirigido al juzgado, dando cuenta del estado de urgencia y alarma y el riesgo de contagio del menor, que se entenderá suspendido el régimen en tanto no se alce el estado de alarma si no hay respuesta al escrito presentado, dada la excepcionalidad de la situación no prevista en la decisión de la fijación del régimen de visitas, a fin de no plantearse el incumplimiento de la entrega a falta de resolución judicial que lo autorice. Todo ello, dada la excepcionalidad provocada  y la fijación del espíritu que informa el Real Decreto 463/2020”.

Evitemos colapsar ahora los Juzgados con peticiones masivas de suspensión de visitas hay que arreglarlo entre los progenitores o como quiere la delegación con una labor más diligente que nunca de los Letrados y desde luego confio plenamente en la judicatura española tanto para valorar ahora la urgencia como cuando pase esto valorar posibles incumplimientos del régimen de visitas de progenitores que han intentado suspenderlo de manera razonable y consensuada o en su defecto acudiendo al juzgado.

Se trata como señala Natalia García García Directora de Sepín Familia en su eBook gratuito Coronavirus: 10 cuestiones para familias con hijos menores” debemos acudir al primero de los sentidos: el común. “En todas estas decisiones que vayamos a tomar debemos ser cívicos, responsables, generosos y lograr acuerdos entre padres y madres y entre progenitores y empresas que sean viables, sensatos y adecuados a la situación y a la finalidad perseguida, dejando a un lado nuestros derechos como padres y madres y abogando por el interés de los hijos y el de toda la población en general”. En este mismo sentido se ha pronunciado la Sección de familia del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid.

Estamos en una situación excepcional que debe hacernos sacar lo mejor de cada uno: los progenitores por un lado, los Letrados por el otro.

¡eBook gratis! Estado de alarma: algunas cuestiones esenciales en el proceso civil 

6 comentarios en “Suspensión de visitas de menores bajo el estado de alarma: El trascendental papel de los Letrados

  1. Buen comentario Compañera. Sólo una cuestión que considero esencial. Con el estado de alarma, se decretó la situación jurídica de FUERZA MAYOR. Su importancia es capital, porque «casi» legitimiza el no cumplimiento civil, siempre y cuando, esa FUERZA MAYOR, afecte al problema en cuestión. Y lo afecta, porque afecta a toda actuación humana, y por supuesto, las obligaciones jurídica de cada uno. De tal forma que dicha FUERZA MAYOR, máxima y certera expresión jurídica de impedimento, impide, o por lo menos amortigua, nuestro cumplimiento jurídico. Gracias por tu buen artículo. Un abrazo virtual.

    • Estoy más de acuerdo con Javier Prieto que con la redactora, aunque agradezco su punto de vista.
      No estamos ante un incumplimiento del régimen de visitas voluntario sino impuesto por las autoridades al impedir la libertad de movimiento de las personas y por un bien mayor que es el de no fomentar el posible contagio del menor ni entre ambas familias mediante los intercambios de los hijos dado el elevado período de incubación y contagio. No es el momento de echar culpas ni de sobrecargar los Juzgados, es una situación excepcional por motivos de fuerza mayor y las decisiones previas se tienen que adaptar sin que se pueda interpretar que ello implica un incumplimiento de la Sentencia.
      Gracias

  2. Buenas tardes, yo me encuentro en el caso, a día de hoy, de que la jueza en el mes de diciembre, dictó la sentencia de que somos el padre de los niños dejo de verles durante dos años, las visitas a los mismos serían progresivas, del tal forma que empezarían, dos meses visita sábados alternos de 12 a 20 y otros dos meses sábado y domingo alternos de 12 a 20. Quinto mes fin de semana alterno con pernocta. El caso es que debido al estado de alarma la última visita del padre fue el fin de semana del 7 de marzo, después se activo el estado de alarma y el mismo me llamo para indicarme que no podía realizar las visitas debido al confinamiento. Ya que su vivienda se encuentra en Andalucía y la nuestra en Madrid. Pues bien, el viernes de la semana pasada me dijo que ayer día 1/05 vendría a por lo niños para llevárselos y tras hablar con mi abogado, este me indica que tiene que cumplir los dos fines de semana de visitas que le quedan ya que son visitas progresivas para que los niños se habituen a él. Así se lo hice saber y tras cruzar wasap, mails entre abogados y burofax aparece el viernes 1, yo le indico que no puede ser que ya estaba informado, por lo que él me contesta que entonces de hará como yo le digo, que el sábado les recogerá a las 12 para estar con ellos el tiempo que informo. Mi sorpresa es que se los ha llevado a Andalucía que es donde el vive sin informarme de nada. Me pueden decir que puedo hacer? Gracias

  3. Buenas tardes,soy padre de familia y tengo dos hijos,menores de edad.Uno de 7 años de edad y otro de 9 años,a pesar de tener una sentencia judicial,no puedo ver ni estar en contacto telefónico ,con mis hijos.La madre se niega a ponerme los por teléfono,y decirles que soy un mal padre,que no los quiero y que no voy a buscarlos por que tengo otra familia.En realidad,todo lo que dice es completamente mentira,estoy felizmente casado y mi mujer tiene dos hijas de otra relación, es por ello que la madre de mis hijos, les lava el cerebro con mentiras.El día 13/03/2020 fue el último fin de sema, que tuve a mis hijos conmigo,hasta el 16/03/2020 que los entregué.Momento, en el que se informó del estado de alarma y propuse,a la madre de poder quedarmelos, la próxima quincena pero todo un mes.Para no estar paseandolos en transporte público,puesto que no dispongo de vehículo propio, en lo que en un principio aceptó y luego se arrepintió.Contando que he de coger dos transportes(tren y tranvía),tanto para recogerlos como entregarlos,momentos después mantuvimos una conservación,yo propuse de no recogerlos por el estado de alarma, y luego compensar los días no disfrutados.La madre aceptó pero ahora, no me los deja recoger ni hablar por vía telefónica con mis hijos. Aunque no me sorprende, puesto que lleva haciéndolo nueve años.He intentado hacerle comprender,que igual que tengo obligaciones también tengo,derechos como padre.Pero aún así no consigo poder saber de mis hijos.Y se que lo están pasando mal,porque son muchos años de tortura psicológica,tanto para mis hijos como para mi.No consigo a que lleguemos a un acuerdo, pero no por mi parte,si no todo lo contrario.Su único argumento es,
    » LOS VERÁS CUANDO A MÍ ME DÉ LA GANA TE GUSTE O NO » Y la verdad, me gustaría que la justicia hiciese » JUSTICIA » y mirarán con lupa los millones de casos, de separación de parejas y divorcios con hijos,puesto que no todos los padres somos iguales.Para mí lo más importante, son mis hijos y me gustaría,poder conseguir algún día la custodia.Puesto que la madre, no está capacitada, para hacerse cargo de los menores,y la vida que lleva no es la adecuada,para el futuro de mis hijos.Lo más triste de todo, es que de dos abogados que he tenido,ninguno a echo nada al respecto, por el bien de los menores.Y considero que sabiendo lo que saben de la madre, y la vida que a llevado y lleva,sigamos mis hijos y yo pasando por éste infierno.Es una mujer agresiva,mentirosa,fría y calculadora,mis hijos han presenciando, episodios de
    » MALTRATO FÍSICO «Y PSICOLÓGICO,durante años hacia mi persona.Y yo me pregunto DONDE ESTÁ LA » JUSTICIA » ? … Pues bien solo comentar, que gracias a el comportamiento de esta madre, mis hijos llevan años de psicólogos y la situación sigue igual…Y sí, aún sigo sin poder hablar y estar junto a mis hijos.Si alguien lee esto y puede ayudarme,se lo agradeceria de corazón.Ahora mismo no tengo abogado,puesto que ya hizo su » TRABAJO » entre comillas, más bien nada,porque sinceramente,me prometió que la situación cambiaría, y luego me dijo que no podíamos hacer nada. Me contestó Ella es la » MADRE » Y NO HAY NADA QUE HACER.Un saludo,
    y ánimo si algún padre se encuentra en la misma situación en la que yo me encuentro.

  4. Soy madre y me encuentro en la misma situación que ustedes tengo dos meses sin verlos … Pueden salir a dar un paseo pero para montar en mi coche y venir a mi casa no me los deja.. yo vivo sola y el en su casa son seis y sale a trabajar todos los días.. hasta cuando el kiera pork aki nadie mira por el menor.. es bueno para unos hijos no ver a su madre??? Alucino… Pero dar un paseíto al perro si se puede

    • Eso me paso a mi .
      No vas a ver tu hija hasta que se quite el estado de alarma campeón . Cuando ella trabaja y vive con sus padres . Entiendo tu decepción por parte de personas egoístas de no dejar ver a su otro progenitor .
      Y encima no puedes hacer nada .

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende cómo se procesan los datos de tus comentarios.