Extranjeros: una residencia que incumpla el requisito económico no es legal

Gema Murciano Álvarez

Documentación Jurídica de Sepín. Mediadora familiar. Abogada

El Departamento TOP Jurídico Extranjería ha recibido hace poco una Sentencia (SP/SENT/833374) que confirma la denegación de la solicitud de concesión de la tarjeta de residente de familiar de ciudadano de la Unión Europea por carecer de residencia legal.

La recurrente disponía de una tarjeta de residente de familiar de un ciudadano de la Unión Europea, por razón de su matrimonio con un ciudadano español. Dos meses después de que expirase su vigencia, solicitó la concesión de la tarjeta definitiva, lo que le fue denegado por el Subdelegado del Gobierno, dado que su cónyuge carece de recursos económicos para sostener la unidad familiar.

Su defensa esgrimió el art. 10 RD 240/2007, de Régimen Comunitario (SP/LEG/3279), relacionando la titularidad del derecho a residir con carácter permanente a aquellos miembros de la familia que no sean nacionales de uno de los Estados pertenecientes a la Unión Europea o de un Estado que forme parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, con el hecho de que hubieran residido legalmente en España durante un período continuado de cinco años.

[metaslider id=12447]

Esta situación descrita se daba en este caso concreto, ya que la recurrente había acreditado su permanencia en situación de alta en el Servicio de Empleo hasta tres años antes del dictado de esta resolución, el cobro de una prestación por desempleo durante un año, la presentación de un contrato de trabajo eventual por circunstancias de la producción, y, además, durante este período de cinco años, habían nacido los dos hijos del matrimonio.

Dado que el dato controvertido es determinar si la residencia durante estos años es legal o no, el Juez acaba resolviendo conforme a la Doctrina Comunitaria, que ya vino a delimitar los contornos de este concepto y que fue plasmada en nuestro art. 7 del ya mencionado RD 240/2007, cuyo tenor exponemos a continuación:

«Todo ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo tiene derecho de residencia en el territorio del Estado Español por un período superior a tres meses si:

a) Es un trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia en España, o

b) Dispone, para sí y los miembros de su familia, de recursos suficientes para no convertirse en una carga para la asistencia social en España durante su período de residencia, así como de un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos en España, o

c) Está matriculado en un centro público o privado, reconocido o financiado por la administración educativa competente con arreglo a la legislación aplicable, con la finalidad principal de cursar estudios, inclusive de formación profesional; y cuenta con un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos en España y garantiza a la autoridad nacional competente, mediante una declaración o por cualquier otro medio equivalente de su elección, que posee recursos suficientes para sí y los miembros de su familia para no convertirse en una carga para la asistencia social del Estado español durante su período de residencia, o

d) Es un miembro de la familia que acompaña a un ciudadano de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, o va a reunirse con él, y que cumple las condiciones contempladas en las letras a), b) o c)«.

De su lectura se puede concluir que no basta con que la interesada haya residido por un período continuado de cinco años en un país de la Unión Europea, sino que su residencia, para que sea considerada como legal, debe reunir todos los requisitos, entre los que se incluye el cumplimiento de la exigencia de medios económicos al que alude el art. 7.1, letra b), de la Directiva 2004/38, que viene a reflejar el contenido del artículo transcrito.

Por otro lado, el mismo RD 240/2007, en su art. 14, condiciona la vigencia de las autorizaciones a que subsistan los requisitos exigidos para la Tarjeta de Residencia Inicial y, por tanto, el requisito económico. Otra interpretación podría dar lugar a fraude de ley prohibido por la normativa.

Luego, podemos concluir que una residencia conforme al Derecho de un Estado miembro, pero que incumpla el requisito económico, no puede considerarse como una residencia legal.

[metaslider id=12399]

One thought on “Extranjeros: una residencia que incumpla el requisito económico no es legal

  1. mi caso es:
    La solicitud de residencia por familiar comunitario prevé quel español puede estar ejerciendo actividad laboral fuera de España, sin embargo cuando mi pareja presentó solicitud de residencia en Malaga el dia 25-2-2020 le dijeron que aunque demostrara que su pareja española tuviera un millon de euros en cuentas bancarias (pues tenemos dos cuentas y mas de 10 000 euros ) el español tenía que estar registrado en seguridad social y trabajar en España. Estamos los dos como pareja de hecho desde el 2018, pero yo tengo trabajo legal que puedo realizar muchas vedes desde España vía internet pero por circunstancias temporales familiares estoy ahora en Cuba. ¿en que regulación se basa el funcionario? Mi pareja tuvo que quedarse en España. La regulación prevé que yo esté trabajando fuera de España ¿qué es entonces lo que yo como español no cumplo para que mi pareja no le acepten INICIAR el proceso de residencia? Tambien le dijeron que como no estaba registrado en seguridad social, solo en asistencia sanitaria, no procedía..¿es eso correcto?

Responder a DIOSDADO RIVERO GONZALEZ Cancelar la respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende cómo se procesan los datos de tus comentarios.